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                  大众航空搭客运输飞行中平安保卫工作规矩

                  来源:ag赌场 宣布光阴>2019-07-20字号:【 大 中 小视力掩护色:     

                    《大众航空搭客运输飞行中平安保卫工作规矩》已于2017年1月11日经第1次部务集会颠末过程,现予颁布,自2017年3月10日起施行。

                  部长 李小鹏

                  2019年07月20日

                  第一章 总则

                    第一条 为了尺度大众航空搭客运输飞行中的平安保卫工作,增强民航反恐怖主义工作,包管民用航空平安和次序,根据《中华国民共和国民用航空法》《中华国民共和国平安临盆法》《中华国民共和国反恐怖主义法》和《中华国民共和国民用航空平安保卫条例》的无关规定,制定本规矩。

                    第二条 本规矩适用于中华国民共和国境内设立的大众航空运输企业从事大众航空搭客运输的航空器飞行中驾驶舱和客舱的平安保卫工作。

                    前款规定的大众航空运输企业及其工作职员和搭客应当遵照本规矩。

                    第三条 中国民用航空局(如下简称民航局)对世界规模内大众航空搭客运输飞行中的平安保卫工作实行指点、监督和检查。

                    中国民用航空地区解决局(如下简称地区解决局)对本辖区内大众航空搭客运输飞行中平安保卫工作实行指点、监督和检查。

                    第四条 大众航空运输企业对其从事搭客运输的航空器飞行中平安保卫工作承当主体任务。

                  第二章 工作职责

                    第五条 大众航空运输企业应当设立或指定专门的航空安保机构,卖力飞行中平安保卫工作。

                    大众航空运输企业的分公司应当设立或指定相应的航空安保机构,基地等分支机构也应当设立或指定相应机构或装备职员,卖力飞行中平安保卫工作。

                    第六条 大众航空运输企业应当按照相干规定装备和解决航空平安员步队。

                    大众航空运输企业应当树立航空平安员技能品级轨制,对航空平安员履行技能品级解决。

                    第七条 大众航空运输企业应当按照相干规定派遣航空平安员。

                    在航空平安员飞行值勤期,大众航空运输企业不得支配其从事其余岗亭工作。

                    第八条 大众航空运输企业应当树立并严厉履行飞行中平安保卫工作经费包管轨制。经费包管应当满意飞行中平安保卫工作运行、培训、品德节制和举措措施设备等方面的必要。

                    触及到民航反恐怖主义工作的,应满意反恐怖主义专项经费包管轨制的请求。

                    第九条 大众航空运输企业应当按照相干规定,为航空平安员装备设备,并对设备实行同一解决,明白解决任务,树立解决工作轨制,确保设备齐备有用。

                    设备解决工作记载应当保留12个月以上。

                    第十条 机长在履行飞行中平安保卫职责时,行使下列权力:

                    (一)在航空器起飞前,发现未依法对航空器采取平安保卫措施的,有权拒绝起飞;

                    (二)对扰乱航空器内次序,妨碍机构成员履行职责,不听劝阻的,可以或许请求机构成员对行为听采取必要的管束措施,或在起飞前、降落后请求其离机;

                    (三)对航空器上的非法干扰行为等严重危害飞行平安的行为,可以或许请求机构成员启动相应处理程序,采取必要的制止、制服措施;

                    (四)处理航空器上的扰乱行为或许非法干扰行为,必要时请求搭客协助;

                    (五)在航空器上出现扰乱行为或许非法干扰行为等严重危害飞行平安行为时,根据必要改变原定飞行计划或对航空器做出适当处理。

                    第十一条 机长同一卖力飞行中的平安保卫工作。航空平安员在机长引导下,承当飞行中平安保卫的详细工作。机组其余成员应当协助机长、航空平安员共同做好飞行中平安保卫工作。

                    机构成员应当按照相干规定,履行下列职责:

                    (一)按照分工对航空器驾驶舱和客舱实行安保检查;

                    (二)根据平安保卫工作必要查验搭客及机构成员以外的工作职员的登机凭证;

                    (三)制止未经受权的职员或物品进入驾驶舱或客舱;

                    (四)对扰乱航空器内次序或妨碍机构成员履行职责,且不听劝阻的,采取必要的管束措施,或在起飞前、降落后请求其离机;

                    (五)对严重危害飞行平安的行为,采取必要的措施;

                    (六)实行运输携带武器职员、押解犯罪嫌疑人、遣返职员等任务的飞行中安保措施;

                    (七)司法、行政法规和规章规定的其余职责。

                    第十二条 搭客应当遵照相干规定,坚持航空器内的优越次序;发现航空器上可疑环境时,可以或许向机构成员举报。搭客在协助机构成员处理扰乱行为或许非法干扰行为时,应当听从机构成员批示。

                  第三章 工作措施

                    第十三条 大众航空运输企业应当根据本规矩及其余相干规定,制定飞行中平安保卫措施,明白机构成员飞行中平安保卫职责,并纳入本单位航空平安保卫计划。

                    第十四条 大众航空运输企业应当树立并严厉履行飞行中平安保卫工作值班轨制和备勤轨制,包管信息传递通顺,确保可以或许根据飞行中平安保卫工作的必要调剂和增派职员。

                    第十五条 大众航空运输企业应当按照相干规定,在飞行中的航空器内装备安保资料,包含:

                    (一)得当本机型的客舱安保搜查单;

                    (二)发现爆炸物或可疑物时的处理程序;

                    (三)本机型航空器最低危险爆炸地位的相干资料;

                    (四)航空器客舱安保检查单;

                    (五)航班机组报警单;

                    (六)其余规定的安保资料。

                    机上安保资料应当注意妥善保管,严防丢失被盗;机构成员应当熟知机上安保资料的存放地位和应用请求。

                    第十六条 大众航空运输企业应当为航空平安员在航空器上预留座位,座位的支配应当紧邻过道以便于航空平安员执勤为原则,固定地位最长不得超过6个月。

                    第十七条 大众航空运输企业应当树立航前协同会轨制。

                    机长卖力召集机组全体成员加入航前协同会,明白飞行中平安保卫应急处理预案。

                    第十八条 大众航空运输企业应当树立并严厉履行飞行中平安保卫工作执勤日志解决轨制。

                    第十九条 国度警卫对象乘机时,大众航空运输企业应当按照国度相干规定采取飞行中平安保卫措施。

                    第二十条 携带武器职员、押解犯罪嫌疑人或遣返职员乘机的,大众航空运输企业应当按照国度相干规定,采取飞行中平安保卫措施。

                    第二十一条 大众航空运输企业应当严厉节制航空器上含酒精饮料的供给量,防止机上职员饮酒过量。

                    第二十二条 航空器驾驶舱和客舱的安保检查由机构成员在搭客登机前、下机后共同实行,防止航空器上留有未经受权的职员和武器、爆炸物等危险违禁物品。

                    第二十三条 机构成员应当对飞行中的航空器驾驶舱采取掩护措施,除下列职员外,任何人不得进入飞行中的航空器驾驶舱:

                    (一)机构成员;

                    (二)正在履行任务的民航局或许地区解决局的监察员或委任代表;

                    (三)获得机长允许而且其进入驾驶舱对付平安运行是必需或许无益的职员;

                    (四)经机长允许,并经大众航空运输企业分外同意的其余职员。

                    第二十四条 机构成员应当按照机长受权处理扰乱行为和非法干扰行为。

                    根据机上案(事)件处理程序,发生扰乱行为时,机构成员应当口头予以制止,制止无效的,应当采取管束措施;发生非法干扰行为时,机构成员应当采取统统必要处理措施。

                    第二十五条 出现严重危害航空器及所载职员性命平安的紧急环境,机构成员无法与机长联系时,应当立刻采取必要处理措施。

                    第二十六条 机构成员对扰乱行为或非法干扰行为处理,应当按照规定实时报案,移交证据资料。

                    第二十七条 国内民用航空搭客运输中发生非法干扰行为时,大众航空运输企业应当立刻向民航局、企业地点地和事发地民航地区解决局申报,并在处理结束后15个工作日内按照相干规定书面申报民航地区解决局。

                    航空器起飞后发生的事件,提交给最先降落地机场地点地民航地区解决局;航空器未起飞时发生的事件,提交给起飞地机场地点地民航地区解决局。

                    国内民用航空搭客运输中发生非法干扰行为时,大众航空运输企业应当立刻申报民航局,并在处理结束后15个工作日内将书面申报提交给民航局。

                    第二十八条 航空平安员应当按照相干规定,携带齐备并妥善保管执勤设备、证件及安保资料。

                    第二十九条 航空平安员在饮用含酒精饮料之后的8小时之内,或其呼出气体中所含酒精浓度到达或许超过0.04克/210升,或处在酒精感化状况之下,或遭到药物影响损及工作能力时,不得在航空器上履行职责。

                    大众航空运输企业不得派遣存在前款所列环境的航空平安员在其航空器上履行飞行中平安保卫职责。

                    第三十条 航空平安员值勤、飞行值勤期、休息期的定义,飞行值勤期限制、累积飞行光阴、值勤光阴限制和休息光阴的附加请求,按照《大型飞机大众航空运输承运人运行合格审定规矩》中对客舱乘务员的规定履行。

                    此中,飞行值勤期限制规定中,航空平安员最低数目装备模范应当履行相干派遣规定的请求。

                    第三十一条 大众航空运输企业不得派遣航空平安员在超出本规定的值勤期限制、飞行光阴限制或不相符休息期请求的环境下执勤。

                    航空平安员不得接受超出规定规模的执勤派遣。

                  第四章 培训品德节制

                    第三十二条 大众航空运输企业应当按照国度民用航空平安保卫培训计划和国度民用航空平安保卫品德节制计划,落实飞行中平安保卫工作的培训和品德节制请求。

                    大众航空运输企业每一年至少应当构造一次驾驶员、乘务员和航空平安员共同介入的飞行中平安保卫实战演练。

                    第三十三条 大众航空运输企业应当按照相干规定,供给满意机构成员飞行中平安保卫工作培训必要的场合、设备器械、举措措施、设备、教材、职员及其余包管。

                    第三十四条 大众航空运输企业应当按照相干规定,构造新招录航空平安员停止实习飞行。

                    实习飞行应当由经民航局培训的教员指点实行。

                    第三十五条 大众航空运输企业应当树立飞行中平安保卫业务培训稽核机制,并为机构成员树立和保留飞行中平安保卫业务培训记载,该培训记载保留至少36个日历月。

                    航空平安员不再效劳于该企业时,大众航空运输企业应当自其离职之日起,将前款请求的培训记载保留至少12个日历月。航空平安员自离职之日起11个日历月内提出请求时,大众航空运输企业应当在1个日历月之内向其供给飞行中平安保卫培训记载复印件。

                  第五章 司法任务

                    第三十六条 大众航空运输企业有下列行为之一的,由地区解决局责令限期改正;逾期未改正的,处以警告或一万元如下罚款:

                    (一)违反本规矩第五条第二款,大众航空运输企业分公司或基地,未按规定设立或指定航空安保机构,装备职员的;

                    (二)违反本规矩第九条第二款,未按规定保留航空平安员设备解决工作记载的;

                    (三)违反本规矩第十五条第一款,未按规定装备齐备安保资料的;

                    (四)违反本规矩第十六条,未按规定为航空平安员在航空器上预留座位的;

                    (五)违反本规矩第三十三条,未按规定供给满意机构成员飞行中平安保卫工作培训必要的场合、设备器械、举措措施、设备、教材、职员及其余包管的;

                    (六)违反本规矩第三十四条,未按规定构造实习飞行,或从事实习飞行带飞的教员不相符相干规定请求的;

                    (七)违反本规矩第三十五条第二款,未按规定供给航空平安员飞行中平安保卫培训记载复印件的。

                    第三十七条 大众航空运输企业有下列行为之一的,由地区解决局责令限期改正;逾期未改正的,处以一万元以上三万元如下罚款:

                    (一)违反本规矩第五条第一款,大众航空运输企业未按规定设立或指定专门航空安保机构的;

                    (二)违反本规矩第六条,未按规定装备和解决航空平安员步队,或未树立航空平安员技能品级轨制的;

                    (三)违反本规矩第十三条,未按规定制定飞行中平安保卫措施并将其纳入本单位航空平安保卫计划的;

                    (四)违反本规矩第十四条,未树立无关值班轨制和备勤轨制或未严厉履行的;

                    (五)违反本规矩第十七条第一款,未树立航前协同会轨制的;

                    (六)违反本规矩第十八条,未按规定树立飞行中平安保卫工作执勤日志解决轨制或未严厉履行的。

                    第三十八条 大众航空运输企业违反本规矩第七条第二款,在航空平安员飞行值勤期间,支配其从事其余岗亭工作的;由地区解决局责令其停止违法行为,并处以警告或许一万元如下罚款。

                    第三十九条 大众航空运输企业有下列行为之一的,由地区解决局责令其停止违法行为,处以一万元以上三万元如下罚款:

                    (一)违反本规矩第二十九条第二款,派遣不相符规定的航空平安员在航空器上履行飞行中平安保卫职责的;

                    (二)违反本规矩第三十条、第三十一条第一款,未按规定履行航空平安员飞行值勤期限制、累积飞行光阴、值勤光阴限制和休息光阴的。

                    第四十条 大众航空运输企业违反本规矩第二十七条,迟报、漏报或许隐瞒不报信息的,由民航行政机关予以警告并处以一万元以上三万元如下罚款。

                    第四十一条 大众航空运输企业违反本规矩第七条第一款,未按规定派遣航空平安员的,处以一万元以上三万元如下罚款;未按规定派遣航空平安员,且形成事故隐患的,由民航行政机关根据《中华国民共和国平安临盆法》第九十九条责令大众航空运输企业立刻消除或许限期消除;大众航空运输企业拒不履行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元如下的罚款,对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员处二万元以上五万元如下的罚款。

                    第四十二条 大众航空运输企业违反本规矩第八条第一款,不能包管飞行中平安保卫工作经费,致使大众航空运输企业不具有平安运行条件的,由民航行政机关根据《中华国民共和国平安临盆法》第九十条责令限期改正,供给必需的资金;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

                    第四十三条 大众航空运输企业违反本规矩第八条第二款、第九条第一款,安保经费包管未到达反恐怖主义工作专项经费包管轨制相干请求的,或未按规定装备安保职员和相应设备举措措施,由具有管辖权公安机关,按照《中华国民共和国反恐怖主义法》第八十八条给予警告、并责令改正,拒不改正的,处十万元如下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员处一万元如下罚款。

                    第四十四条 大众航空运输企业有下列情形之一的,由民航行政机关根据《中华国民共和国平安临盆法》第九十四条责令大众航空运输企业限期改正,可以或许处五万元如下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元如下罚款,对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员处一万元以上二万元如下罚款:

                    (一)违反本规矩第三十二条第一款,未停止航空安保培训的;

                    (二)违反本规矩第三十二条第二款,未按规定构造飞行中平安保卫实战演练的;

                    (三)违反本规矩第三十五条第一款,未如实记载航空安保培训环境的。

                    第四十五条 机构成员违反本规矩第十一条、第十五条第二款、第十七条第二款、第二十二条、第二十三条、第二十九条第一款,未按照本规矩规定履行平安保卫职责的,由地区解决局处以警告或一千元如下罚款。

                    第四十六条 航空平安员有下列行为之一的,由地区解决局处以一千元如下罚款:

                    (一)违反本规矩第二十八条,未按规定携带齐备、妥善保管执勤设备和安保资料的;

                    (二)违反本规矩第三十一条第二款,接受超出规定规模的执勤派遣。

                    航空平安员违反本规矩第二十八条未按规定携带证件,按照《中华国民共和国民用航空法》相干规定停止处罚。

                    第四十七条 搭客违反本规矩无关规定,由具有管辖权的公安机关根据《中华国民共和国治安解决处罚法》给予处罚。

                    第四十八条 对大众航空运输企业的行政处罚、行政强制等处理措施及其履行环境记入守法信用信息记载,并按照无关规定停止公示。

                  第六章 附则

                    第四十九条 本规矩应用的部分术语定义如下:

                    飞行中,是指航空器从装载终了、机舱内部各门均已关闭时起,直至打开任一机舱门以便卸载时为止。航空器强迫降落时,在主管政府接收对该航空器及其所载职员和产业的任务前,应当被认为仍在飞行中。

                    机构成员,是指在飞行中民用航空器上履行任务的驾驶员、乘务员、航空平安员和其余空勤职员。

                    航空平安员,是指为了包管航空器及其所载职员平安,在民用航空器上履行平安保卫任务,具有航空平安员天资的职员。

                    非法干扰行为,是指危害民用航空平安的行为或未遂行为,重要包含:

                    (一)非法劫持航空器;

                    (二)毁坏应用中的航空器;

                    (三)在航空器上或机场扣留人质;

                    (四)强行闯入航空器、机场或航空举措措施场合;

                    (五)为犯罪目标而将武器或危险装配、资料带入航空器或机场;

                    (六)利用应用中的航空器形成死亡、严重人身伤害,或对产业或环境的严重破坏;

                    (七)散播危害飞行中或高空上的航空器、机场或民航举措措施场合内的搭客、机组、高空职员或民众平安的虚假信息。

                    扰乱行为,是指在民用机场或在航空器上不遵照规定,或不听从机场工作职员或机构成员指示,从而扰乱机场或航空器上优越次序的行为。航空器上的扰乱行为重要包含:

                    (一)侵占座位、行李架的;

                    (二)打架斗殴、寻衅滋事的;

                    (三)违规应用手机或其余禁止应用的电子设备的;

                    (四)盗窃、故意损坏或许擅自挪动救生物品等航空举措措施设备或强行打开应急舱门的;

                    (五)吸烟(含电子香烟)、应用火种的;

                    (六)猥亵客舱内职员或性骚扰的;

                    (七)流传淫秽物品及其余非法印制物的;

                    (八)妨碍机构成员履行职责的;

                    (九)扰乱航空器上次序的其余行为。

                    第五十条 本规矩自2017年3月10日起施行。2016年4月4日起施行的《大众航空搭客运输飞行中平安保卫工作规矩》(交通运输部令2016年第5号)同时废止。

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